Состоялось выездное заседание комиссии Госсовета по направлению «Культура» «О мерах по обеспечению устойчивости креативных индустрий в современных условиях»

Дискуссия прошла в рамках «Российской креативной недели»

В условиях стремительных социальных изменений и трансформации рынков креативная экономика является ключевым источником обеспечения качества жизни людей в регионах и гибкости бизнес-моделей. Сегодня в рамках «Российской креативной недели» прошло выездное заседание комиссии Госсовета по направлению «Культура» «О мерах по обеспечению устойчивости креативных индустрий в современных условиях».

В заседании приняли участие начальник управления президента РФ по общественным проектам Сергей Новиков, генеральный директор Президентского фонда культурных инициатив Роман Карманов, декан экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, председатель правления Федерации креативных индустрий Александр Аузан, заместители руководителей субъектов Российской Федерации, курирующие вопросы культуры, представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и культурного сообщества. Модератором заседания стала Марина Абрамова, директор форума «Российская креативная неделя» и ФГБУ «Роскультцентр».

Главные темы обсуждения – определение ключевых точек роста и устойчивости креативного предпринимательства на уровне субъекта, действующие и главное – эффективно работающие меры поддержки креативных отраслей в системе регионального законодательства (на примере кейсов), возможные модели межведомственного взаимодействия для обеспечения устойчивого развития креативных индустрий в городских экономиках. Решения по данным вопросам, предложенные членами комиссии Госсовета по направлению «Культура» и ведущими экспертами в рамках выездного заседания, зафиксированы и будут в дальнейшем использоваться в работе.

Первая часть дискуссии была посвящена возможным угрозам для рынка авторских прав из-за временных мер в отношении России. «Указ президента о временном порядке расчетов с «недружественными» иностранными правообладателями не разрушает рынок авторских прав», – высказался в ходе дискуссии начальник управления президента РФ по общественным проектам Сергей Новиков. «Еще хотел сказать про одну вещь – авторские права. Указ президента вступил в действие, позволяющий перечислять средства партнерам, которые уклоняются от взаимодействия, на некий счет ноль или счет «О». То есть мы, с одной стороны, не разрушаем рынок авторских прав, мы не говорим о том, что «вы берите, пользуйтесь, никому ничего не платите, они себя плохо ведут и мы тоже считаем себя свободными от обязательств». Это бы разрушило рынок авторских прав внутри страны, зачем нам это нужно, когда его так долго создавали», – сказал спикер на выездном заседании. Напомним, что временный порядок для оплаты резидентами России вознаграждений недружественным иностранным правообладателям за использование результатов интеллектуальной деятельности и брендов и других средств индивидуализации был установлен в конце мая этого года.

Во время сессии ее участники призвали руководство регионов проявить активность в выработке предложений по обеспечению устойчивого развития отрасли культуры, обобщили выявленные системные проблемы сферы креативных индустрий и предложили возможные пути их решения. Сергей Новиков как участник сессии призвал регионы сконцентрироваться на отдельной специализации, концентрации на каком-то фиксированном наборе креативных индустрий, которые могли бы стать их «коньком», а также проработать возможный инструментарий для продвижения креативного бизнеса регионов на федеральный уровень. В качестве примера он привел успешный опыт Республики Якутия, в котором реализуется стратегия интенсивного развития креативных отраслей.

Александр Журавский, заместитель начальника Управления президента РФ по общественным проектам, в ходе выступления отметил: «Многообразие регионального управленческого опыта, связанного с креативными индустриями, мне кажется, сопряжено с двумя факторами. Первый – федеративное устройство государства обуславливает многообразие управленческих практик. Второе – это региональная спецификация. В Воронеже, например, это – анимационный кластер, в Якутии – это кино. И в этом совершенно в органическом ключе выстраивается модель поддержки креативных индустрий в регионах».

Участница обсуждения, министр культуры Самарской области Татьяна Мрдуляш, представила обзор региональной практики развития и поддержки креативных индустрий. Выступая на заседании, она отметила, насколько важно принимать нормативные акты, касающиеся развития креативных индустрий. Высказалась она и на тему того, необходимо ли унифицировать подход к развитию креативных индустрий в регионах России. «Пока на федеральном уровне не выработана единая позиция, приводить к единому знаменателю регионы не нужно. Инфраструктура, кадры – в каждом месте все сложилось определенным образом, и это работает. Если переформатировать все сейчас, это будет сопряжено с рядом проблем – отсутствием реестра креативных индустрий, четких критериев, методик подсчета внутреннего регионального продукта в доле экономике субъекта. Пока нет федеральных рамок, разнообразие в регионах – лучший способ поиска верного пути развития».

Искать пути развития собственных проектов, отметил генеральный директор Президентского фонда культурных инициатив, возможно и с помощью грантовой поддержки государства. Он выразил мнение, что это действенный инструмент в руках креативного бизнес-сообщества. «С момента создания Фонда в течение года, мы проводили и проводим обучение всех, кто хочет получить поддержку от государства, в том числе за счет многочисленных образовательных модулей. Это делается для того, чтобы грантовые деньги расходовались эффективно, работали. Уже в первом конкурс соискателями грантовой поддержки стали 12,5 тысяч команд, которые просили оказать им поддержку в общей сложности на 84 млрд рублей, предложив в качестве софинасирования 24 млрд рублей. Сейчас идет шестая волна конкурса, и я могу сказать, что сметы стали составляться продуманнее, а уровень средств, которые готовы вложить деятели креативной сферы и их партнеры – продолжает расти». Спикер также отметил, что уровень подготовки заявок с каждой новой волной конкурса повышается: команды лучше прописывают обоснования проектов, не испытывают сложностей при описании бюджета. При этом ошибки и слабые места им помогают выявлять на специально организуемых Фондом семинарах и вебинарах. Часть проектов-победителей и сами непроизвольно проводят образовательную деятельность – как например, авторы проекта «Виктор Цой. Пусть героя», которые предложили выставочным командам новый формат реализации экспозиционных проектов. «Привлекать деньги из всех источников – это навык, который необходим каждому креативному предпринимателю», - заявил эксперт в завершении выступления.

Елена Кирилова, заместитель председателя Правительства Новгородской области, член комиссии Госсовета в своем выступлении отметила, что в регионе большой акцент делается на богатое культурное наследие и ярких, предприимчивых людей. В субъекте создан фонд развития креативных индустрий с двумя направлениями работы – финансовой поддержкой и образованием. За четыре года работы поддержаны 100 проектов.

Алексей Черников, заместитель председателя Правительства Пермского края (по вопросам информационного развития, связи, туризма и молодежной политики) сообщил, что в рамках стратегии развития креативных инициатив в регионе акцент решено сделать на производстве патриотических компьютерных игр и привел несколько актуальных примеров.

Кроме того, в ходе сессии обсудили значимость руководителей регионов, которые за счет личной активности продвигают развитие креативных индустрий в родном субъекте. Участники дискуссии справедливо назвали таких людей своеобразным «клеем», способным соединить как представителей небольших населенных пунктов между собой, так и регион – с федеральным центром, выполнить своеобразную «смычку» интересов.